建設(shè)網(wǎng) 獲悉,2月5日,廣東省中山市住建局印發(fā)《推進(jìn)新建建筑可再生能源應(yīng)用實(shí)施意見》,《實(shí)施意見》明確:新建工業(yè)建筑、民用建筑應(yīng)按要求使用一種或多種可再生能源。到2025年,建筑用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代率達(dá)到8%。到2030年,城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代率達(dá)到8%以上。
《實(shí)施意見》提出:新建工業(yè)、民用建筑項(xiàng)目充分利用建筑屋頂、立面等適宜場(chǎng)地空間安裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“光伏系統(tǒng)”)。光伏系統(tǒng)遵循安全可靠、協(xié)調(diào)美觀、經(jīng)濟(jì)適用的原則,與建筑工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用,其造價(jià)按建設(shè)單位實(shí)際投資情況計(jì)入工程費(fèi)用。積極開展光伏建筑一體化設(shè)計(jì)建設(shè),鼓勵(lì)采用光伏屋面材料、光伏玻璃幕墻等建材型光伏構(gòu)件。
當(dāng)為下列情形時(shí),可選擇其他可再生能源應(yīng)用系統(tǒng):
?。ㄒ唬┯屑猩顭崴枨蟮膶W(xué)校、旅館、醫(yī)院住院樓等,可選擇太陽(yáng)能熱利用系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏/熱(PV/T)系統(tǒng)或空氣源熱泵系統(tǒng);
(二)項(xiàng)目自身或周邊具備除太陽(yáng)能、空氣源之外,有良好應(yīng)用條件和節(jié)能效益的其他可再生能源的,可選擇其他可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)。
新建工業(yè)、民用建筑應(yīng)根據(jù)建設(shè)要求滿足可再生能源應(yīng)用要求。城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)建筑、超高層建筑等因應(yīng)用條件受限而不能滿足光伏安裝面積要求時(shí),由項(xiàng)目建設(shè)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)專項(xiàng)技術(shù)論證后,可根據(jù)應(yīng)用條件適當(dāng)降低建設(shè)要求。
同時(shí),《實(shí)施意見》明確,新建公共建筑(國(guó)家機(jī)關(guān)建筑、商業(yè)建筑、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑)單體屋頂面積達(dá)500平方米及以上時(shí),除建筑屋頂規(guī)劃設(shè)計(jì)有特殊用途外,按照《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015-2021)第5.2.1條應(yīng)安裝屋面光伏系統(tǒng)。
新建居住區(qū)住宅建筑單體屋頂面積300平方米以上,按照《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015-2021)第5.2.1條應(yīng)安裝屋面光伏系統(tǒng),設(shè)計(jì)使用光伏系統(tǒng)面積不低于屋頂總面積的35%。
新建工業(yè)建筑根據(jù)項(xiàng)目用電消納等情況,確定設(shè)計(jì)應(yīng)用光伏系統(tǒng)面積。新建工業(yè)建筑屋頂按照《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB55015-2021)第5.2.1條應(yīng)安裝光伏系統(tǒng)面積不低于屋頂總面積的50%。工業(yè)用地范圍內(nèi)的居住建筑、公共建筑分別按居住建筑和公共建筑規(guī)定執(zhí)行。
全文如下:
關(guān)于印發(fā)推進(jìn)新建建筑可再生能源應(yīng)用實(shí)施意見的通知
各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策和本市碳達(dá)峰總體要求,有力有序有效做好城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作,推進(jìn)新建建筑可再生能源應(yīng)用,根據(jù)《廣東省綠色建筑條例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》等文件精神,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》及《廣東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》的部署,以城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),著力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),大力推動(dòng)新建建筑可再生能源應(yīng)用,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰,為全市碳達(dá)峰工作提供有力支撐。
二、主要目標(biāo)
新建工業(yè)建筑、民用建筑應(yīng)按要求使用一種或多種可再生能源。到2025年,建筑用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代率達(dá)到8%。到2030年,城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代率達(dá)到8%以上。
三、基本要求
新建工業(yè)、民用建筑項(xiàng)目充分利用建筑屋頂、立面等適宜場(chǎng)地空間安裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“光伏系統(tǒng)”)。光伏系統(tǒng)遵循安全可靠、協(xié)調(diào)美觀、經(jīng)濟(jì)適用的原則,與建筑工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用,其造價(jià)按建設(shè)單位實(shí)際投資情況計(jì)入工程費(fèi)用。積極開展光伏建筑一體化設(shè)計(jì)建設(shè),鼓勵(lì)采用光伏屋面材料、光伏玻璃幕墻等建材型光伏構(gòu)件。
當(dāng)為下列情形時(shí),可選擇其他可再生能源應(yīng)用系統(tǒng):
?。ㄒ唬┯屑猩顭崴枨蟮膶W(xué)校、旅館、醫(yī)院住院樓等,可選擇太陽(yáng)能熱利用系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏/熱(PV/T)系統(tǒng)或空氣源熱泵系統(tǒng);
?。ǘ╉?xiàng)目自身或周邊具備除太陽(yáng)能、空氣源之外,有良好應(yīng)用條件和節(jié)能效益的其他可再生能源的,可選擇其他可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)。
新建工業(yè)、民用建筑應(yīng)根據(jù)建設(shè)要求滿足可再生能源應(yīng)用要求。城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)建筑、超高層建筑等因應(yīng)用條件受限而不能滿足光伏安裝面積要求時(shí),由項(xiàng)目建設(shè)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)專項(xiàng)技術(shù)論證后,可根據(jù)應(yīng)用條件適當(dāng)降低建設(shè)要求。
四、建設(shè)要求
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新建公共建筑(國(guó)家機(jī)關(guān)建筑、商業(yè)建筑、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑)單體屋頂面積達(dá)500平方米及以上時(shí),除建筑屋頂規(guī)劃設(shè)計(jì)有特殊用途外,按照《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015-2021)第5.2.1條應(yīng)安裝屋面光伏系統(tǒng)。
?。ǘ┬陆ň幼^(qū)住宅建筑
新建居住區(qū)住宅建筑單體屋頂面積300平方米以上,按照《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015-2021)第5.2.1條應(yīng)安裝屋面光伏系統(tǒng),設(shè)計(jì)使用光伏系統(tǒng)面積不低于屋頂總面積的35%。
?。ㄈ┬陆üI(yè)建筑
新建工業(yè)建筑根據(jù)項(xiàng)目用電消納等情況,確定設(shè)計(jì)應(yīng)用光伏系統(tǒng)面積。新建工業(yè)建筑屋頂按照《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB55015-2021)第5.2.1條應(yīng)安裝光伏系統(tǒng)面積不低于屋頂總面積的50%。工業(yè)用地范圍內(nèi)的居住建筑、公共建筑分別按居住建筑和公共建筑規(guī)定執(zhí)行。
火災(zāi)危險(xiǎn)性類別為甲類、乙類的建筑物安裝光伏系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016)《建筑防火通用規(guī)范》(GB 55037)等消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
五、管理要求
(一)設(shè)計(jì)審圖階段
設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建筑可再生能源應(yīng)用建設(shè)要求,編制相應(yīng)設(shè)計(jì)專篇,并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中建筑可再生能源應(yīng)用內(nèi)容進(jìn)行審查,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家新建建筑可再生能源應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┦┕るA段
施工單位應(yīng)按照國(guó)家和省建筑可再生能源應(yīng)用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工圖設(shè)計(jì)文件,嚴(yán)格組織實(shí)施。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)建筑可再生能源應(yīng)用建設(shè)的施工質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)理,并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。建設(shè)工程安全質(zhì)量管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督抽查力度。
?。ㄈ┛⒐を?yàn)收階段
建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和省建筑可再生能源應(yīng)用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格組織建筑可再生能源應(yīng)用建設(shè)竣工驗(yàn)收,按圖施工,對(duì)圖驗(yàn)收??⒐を?yàn)收合格報(bào)告中應(yīng)包括可再生能源綜合利用量、光伏安裝面積、發(fā)電效率、太陽(yáng)能保證率、集熱器效率、系統(tǒng)制冷COP、能效等級(jí)等實(shí)測(cè)指標(biāo)。
?。ㄋ模┻\(yùn)維管理
建設(shè)單位(業(yè)主)要嚴(yán)格遵守我市有關(guān)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法等城市規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)光伏系統(tǒng)運(yùn)維管理。
新建居住區(qū)住宅建筑的光伏系統(tǒng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè),作為住宅建筑的配套設(shè)施設(shè)備。新建住宅建筑的太陽(yáng)能光伏電力限于共有部位和共有設(shè)施設(shè)備用電,余量收益歸業(yè)主所有。前期物業(yè)管理期間的日常運(yùn)維管理,由物業(yè)服務(wù)人委托第三方專業(yè)光伏運(yùn)維機(jī)構(gòu)承擔(dān);業(yè)主大會(huì)成立后,由業(yè)主直接委托或交由物業(yè)服務(wù)人委托第三方專業(yè)光伏運(yùn)維機(jī)構(gòu)承擔(dān)。運(yùn)維管理費(fèi)用在余量收益中支出,不足部分由業(yè)主按實(shí)公攤。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立閉合管理體系
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市建筑可再生能源應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,依職能加強(qiáng)建筑可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立建筑可再生能源應(yīng)用建設(shè)全過(guò)程閉合管理體系。
?。ǘ┘哟蟊O(jiān)管力度,推動(dòng)集中示范
各鎮(zhèn)街建筑可再生能源應(yīng)用落實(shí)情況納入鎮(zhèn)街節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,推動(dòng)翠亨新區(qū)、岐江新城、十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展可再生能源應(yīng)用規(guī)模化示范。
(三)加強(qiáng)推廣應(yīng)用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
鼓勵(lì)本市各有關(guān)單位開展建筑可再生能源應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā),開展一批新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝應(yīng)用項(xiàng)目研究,通過(guò)資源整合、開放共享,不斷提升自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)自主保障能力,降低建設(shè)成本,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐漸形成建筑可再生能源應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
?。ㄋ模V泛深入宣傳,組織專業(yè)培訓(xùn)
積極發(fā)揮輿論對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育,利用多種形式和手段,全方位、多層次開展建筑用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推廣建筑可再生能源應(yīng)用的政策措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)公眾對(duì)建筑可再生能源應(yīng)用相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認(rèn)知和接受度。加強(qiáng)對(duì)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高從業(yè)人員技術(shù)和管理水平,在本市營(yíng)造推廣建筑可再生能源應(yīng)用的良好氛圍。
本意見自2024年3月1日起施行。2024年3月1日起提交審查的施工圖文件的新建工業(yè)建筑、民用建筑均應(yīng)執(zhí)行本意見。
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