“這是您的行業(yè)綜合許可證,掃描這個二維碼,您辦理的三個許可證就能全部查詢到。”11月23日,在武漢市江漢區(qū)政務服務大廳,武漢三恒投資控股集團有限公司、武漢自來水有限公司等單位,一次性拿到了集規(guī)劃許可、施工許可、占道挖掘于一體的交通市政綜合許可證,成為武漢市乃至湖北省首個以一條路為單位,用一證完成一條路上的管線綜合審批服務。
這標志著,江漢區(qū)“一路一證”方案正式落地,多部門統(tǒng)籌協(xié)調破解“道路反復開挖”難題,將極大地優(yōu)化城市管線管理,提升公共安全與效率。

武漢首張交通市政工程綜合許可證 (通訊員供圖)
推行“一路一證”
同步施工避免道路反復開挖
城市道路反復開挖,形成“馬路拉鏈”,不僅影響交通出行,帶來安全隱患,而且造成經(jīng)濟損失、資源浪費,破壞城市形象,一直是城市建設過程中的難點。
江漢區(qū)自然資源和規(guī)劃局有關負責人介紹,近年來圍繞城市更新,江漢區(qū)一批道路啟動提升改造,尤其是位于漢口老城核心區(qū)域的漢口歷史風貌區(qū)舊城改造項目,更是同時涉及多條道路。為避免道路的反復開挖,今年以來,該局在武漢市自然資源和規(guī)劃局指導、區(qū)工改辦大力支持下,聯(lián)合江漢區(qū)行政審批局、區(qū)建設局、城管局等多部門,積極探索“市政道路和城市管線工程一路一證”實施方案。
“一路一證”是指一條路上的道路、管線同步規(guī)劃、建設,聯(lián)合各職能部門并聯(lián)審批,再將交通市政工程所需的多張許可證信息以一個二維碼的形式加載在一張綜合許可證上。
“這次申報,主管部門多次上門了解需求,同步辦理許可證大大節(jié)省了我們的辦事時間成本。”武漢三恒投資控股集團有限公司相關負責人說,老舊道路改造中,時常存在地下管線分布狀況不明情況,這次能與供水、通信等單位同步規(guī)劃、建設,對于保障道路管線安全、避免道路重復開挖、減少對市民出行的影響具有重要意義。
本次申報項目為三恒集團所承建的武漢漢口歷史風貌區(qū)舊城改造項目,該項目作為武漢市打造的亮點片區(qū),一直致力于提升城市形象品質,打造“歷史之城、當代之城、未來之城”的典范工程。其中,道路整治提升工程作為改造重點內(nèi)容,建成后將有效提高交通服務水平、提升現(xiàn)代城市文明建設水平、完善網(wǎng)絡通信和安防監(jiān)控水平。
打破“信息壁壘”
進一步加強協(xié)調聯(lián)動工作機制
一張綜合許可證的背后,是“一件事一次辦”主題式服務的深化提升,更是江漢區(qū)加快轉變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的生動寫照。
按照“一路一證”實施方案,申報單位到江漢區(qū)政務服務中心工程建設項目審批綜合窗口,一次性申報規(guī)劃許可、占道挖掘、施工許可等審批手續(xù),由綜合窗口統(tǒng)一受理、資料共享、聯(lián)合現(xiàn)勘、并聯(lián)審批。
江漢區(qū)行政審批局有關負責人介紹,下一步將在全區(qū)逐步推廣,對各相關建設單位提供的申報信息進行整理,列入計劃管理,盡可能將同一路段、相近時間有開挖需求的各類挖掘道路行為予以整合,將管線施工、道路挖掘與城市道路新建、改建及養(yǎng)護維修同步進行、集中開挖。
同時,創(chuàng)新辦理流程對多個部門統(tǒng)籌協(xié)調的能力提出了更高的要求,將進一步加強行政審批部門與監(jiān)督管理部門之間的協(xié)調聯(lián)動工作機制,打破各部門之間的“信息壁壘”,擰成一股繩、下好一盤棋,形成同向發(fā)力、步調一致的良好工作格局,為減少“馬路拉鏈”現(xiàn)象提供機制保障,讓企業(yè)充分享受“放管服”改革帶來的紅利。