關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)工程疫情防控期的通知
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：
根據(jù)當(dāng)前我市疫情防控情況，現(xiàn)就市住建局《關(guān)于調(diào)整新冠疫情影響下全市建設(shè)工程工期和造價相關(guān)事項的通知》（蘇建函建〔2022〕155號）中的疫情防控期相關(guān)事項進(jìn)一步明確如下：
一、根據(jù)我市新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部發(fā)布的通告，本輪疫情防控自2022年2月14日起，至2022年5月5日結(jié)束?？紤]建設(shè)工程工地管控的延續(xù)性，經(jīng)研究，確定2月14日至5月12日為全市建設(shè)工程的防控期間，順延工期計算至5月12日。
二、因疫情導(dǎo)致防控措施再次升級的，各市、區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔橥ǜ婷鞔_的防控時間和區(qū)域范圍，合理確定當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程的后續(xù)防控期。
本通知發(fā)布之前已完成結(jié)算的工程所涉疫情防控期不再調(diào)整。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年5月19日
延伸閱讀
關(guān)于調(diào)整新冠疫情影響下全市建設(shè)工程工期和造價相關(guān)事項的通知
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，市各有關(guān)單位：
為貫徹落實省、市疫情防控決策部署，根據(jù)市委市政府“穩(wěn)生產(chǎn)、保發(fā)展”等工作要求，經(jīng)研究，決定對2022年2月13日以來受新冠疫情影響全市建設(shè)工程工期和造價相關(guān)事項進(jìn)行調(diào)整，具體如下：
一、關(guān)于工期的順延
因疫情防控影響施工的工程項目，其工期按以下規(guī)定順延：
1.復(fù)工前，順延天數(shù)=實際復(fù)工日-計劃復(fù)工日，計劃復(fù)工日無法確定時，可按2022年2月16日取定；
2.復(fù)（開）工后至降為常態(tài)化疫情防控之日，順延天數(shù)=停工天數(shù)+{降為常態(tài)化疫情防控之日-實際復(fù)（開）工日-停工天數(shù)}*50%，停工天數(shù)由發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)。有特殊情況的，發(fā)承包雙方協(xié)商確定合理的順延天數(shù)。
二、關(guān)于費(fèi)用的計算
1.提前竣工費(fèi)用。工期順延后，發(fā)包人確因特殊原因需要提前竣工的，每提前一天增加的費(fèi)用按以下公式計算：
費(fèi)用定額規(guī)定的取費(fèi)基數(shù)（未完工程量部分）×0.3‰
以上費(fèi)用在總價措施項目費(fèi)中單列。
2.疫情防控費(fèi)用。因疫情防控增加的防疫人員工資、防控物資、核酸（抗原）檢測、宣傳教育和臨時設(shè)施等費(fèi)用，以防控期間（不含常態(tài)化疫情防控期）施工單位的現(xiàn)場工人和管理人員實際人數(shù)，按每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)足額計取、包干使用，具體人數(shù)由發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)。
因疫情防控增加的通勤費(fèi)用、在指定隔離點(diǎn)或施工現(xiàn)場進(jìn)行隔離觀察發(fā)生的費(fèi)用和人員工資，由發(fā)承包雙方另行簽證確認(rèn)。隔離觀察期間的工資雙方如不能確認(rèn)的，原則上按正常工資計取。
以上費(fèi)用在總價措施項目費(fèi)中單列。
3.窩工費(fèi)用。因疫情防控導(dǎo)致建設(shè)項目停工，未離場的工人及管理人員人數(shù)及天數(shù)，由發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)，工資原則上按《江蘇省工資支付條例》第三十一條規(guī)定，足額計取。窩工費(fèi)用計取稅金后列入工程造價。
4.降效費(fèi)用。因疫情防控增加的施工降效費(fèi)用，由發(fā)承包雙方根據(jù)實際情況協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，防控期間（不含常態(tài)化疫情防控期）發(fā)生的工程量，其人工消耗量可調(diào)增35%，機(jī)械消耗量可調(diào)增10%，并計取相關(guān)費(fèi)用和稅金。
三、關(guān)于增加費(fèi)用的支付
因疫情影響所增加的費(fèi)用，應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付。
四、關(guān)于應(yīng)急工程的結(jié)算
為疫情防控而實施的應(yīng)急工程，防控費(fèi)用計算按本通知第二條“關(guān)于費(fèi)用的計算”第2點(diǎn)“疫情防控費(fèi)用”執(zhí)行；材料設(shè)備按發(fā)承包雙方簽證確認(rèn)的實際采購價格結(jié)算；3月13日之后實施的，人工消耗量按計價定額的2倍結(jié)算，并計取相關(guān)費(fèi)用和稅金，施工降效和趕工措施費(fèi)用不再另計。
五、其它
本文未明事項按國家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年4月20日
延伸閱讀：蘇州：調(diào)整新冠疫情影響下全市建設(shè)工程工期和造價相關(guān)事項！
無錫：明確建設(shè)工程疫情防控費(fèi)用計取相關(guān)事項！疫情防控費(fèi)計入工程結(jié)算
無錫：明確應(yīng)急情況下建設(shè)工程疫情防控費(fèi)用計取相關(guān)事項！窩工費(fèi)、降效費(fèi)、材料價格...
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》：
強(qiáng)化參建各方疫情常態(tài)化防控主體責(zé)任，建設(shè)、施工、監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人是本單位工程項目疫情常態(tài)化防控和質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。
因疫情常態(tài)化防控產(chǎn)生的防疫費(fèi)用，可計入工程造價。
住建部《施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，山東省交通運(yùn)輸廳，上海市交通委：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓緊抓實抓細(xì)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作決策部署，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，科學(xué)有序做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作，我部制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際參照執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳2020年9月21日
（此件公開發(fā)布）
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南
1 總則
1.1 為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓緊抓實抓細(xì)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作決策部署，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，科學(xué)有序做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合建筑業(yè)實際，制定本指南。
1.2 本指南適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控管理。
1.3 地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持預(yù)防為主、科學(xué)管理、精準(zhǔn)防控的原則，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，切實加強(qiáng)對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)，督促參建各方嚴(yán)格執(zhí)行各項防控措施，確保疫情常態(tài)化防控到位。
2 防控體系建設(shè)
2.1 建立疫情常態(tài)化防控工作體系
各參建單位（含建設(shè)、施工、監(jiān)理等）應(yīng)結(jié)合項目實際，制定本項目疫情常態(tài)化防控工作方案，建立健全工作體系和機(jī)構(gòu)，明確疫情防控責(zé)任部門和責(zé)任人，設(shè)置專職疫情防控崗位，完善疫情防控管理制度。
2.2 強(qiáng)化參建各方疫情常態(tài)化防控主體責(zé)任
建設(shè)單位是工程項目疫情常態(tài)化防控總牽頭單位，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作指揮、協(xié)調(diào)和保障等事項。施工總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控各項工作組織實施。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作方案，開展檢查并提出建議。建設(shè)、施工、監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人是本單位工程項目疫情常態(tài)化防控和質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。各方應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合，切實履行疫情防控和質(zhì)量安全主體責(zé)任。
3 人員管理
3.1 健康管理
3.1.1 嚴(yán)格執(zhí)行項目所在地人員管控要求，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺及建筑工地實名制管理系統(tǒng)等信息化手段，核實項目人員身份及健康信息，不私招亂雇，不使用零散工和無健康信息的勞務(wù)人員，不得在項目之間無組織調(diào)配使用勞務(wù)人員，不得使用按照有關(guān)規(guī)定需要隔離觀察的勞務(wù)人員。
3.1.2 項目部應(yīng)按照疫情防控要求，對參建各方聘用的所有人員進(jìn)行健康管理，建立“一人一檔”制度，準(zhǔn)確掌握人員健康和流動情況。
3.2 人員進(jìn)出
3.2.1 在施工現(xiàn)場進(jìn)口設(shè)立體溫監(jiān)測點(diǎn)，對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員進(jìn)行體溫檢測和“健康碼”查驗，核對人員身份和健康狀況。凡有發(fā)熱、干咳等癥狀的，應(yīng)禁止其進(jìn)入，并及時報告和妥善處置。
3.2.2 外來人員確需臨時進(jìn)入施工現(xiàn)場的，由項目部指定專人對接。進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)測體溫、核對人員身份及健康狀況等有關(guān)情況，核實無誤并登記后方可進(jìn)入。
3.2.3 入境人員、中高風(fēng)險地區(qū)人員、密切接觸者及確診治愈出院患者等確需返回施工現(xiàn)場的重點(diǎn)人群，應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行完項目所在地有關(guān)規(guī)定，經(jīng)核實“健康碼”無誤后，方可返回施工現(xiàn)場，并做好至少兩周的健康監(jiān)測和跟蹤隨訪。
3.3 人員防護(hù)
3.3.1 項目部應(yīng)按照疫情常態(tài)化防控需要為員工配發(fā)防護(hù)用品，并建立物資臺賬。
3.3.2 在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸時需要佩戴口罩。在密閉公共場所工作的廚師、配菜員、保潔員等重點(diǎn)人群要佩戴口罩，項目部要做好日常管理。
3.4 宣傳教育
3.4.1 通過宣傳欄、公告欄、專題講座、線上培訓(xùn)、班前教育、技術(shù)交底等方式，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場人員防疫政策、健康知識的宣傳教育培訓(xùn)，著力提升從業(yè)人員的防范意識和防控能力。
3.4.2 加強(qiáng)公共衛(wèi)生教育培訓(xùn)，引導(dǎo)施工現(xiàn)場人員養(yǎng)成勤洗手、常通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、使用公勺公筷等良好衛(wèi)生習(xí)慣。
3.4.3 宣傳教育應(yīng)盡量選擇開闊、通風(fēng)良好的場地，分批次進(jìn)行，人員間隔不小于1米。
4 施工現(xiàn)場管理
4.1 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備
4.1.1 施工現(xiàn)場應(yīng)采取封閉式集中管理，嚴(yán)格進(jìn)、出場實名制考勤。辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、材料加工和存放區(qū)等區(qū)域應(yīng)分離，圍擋、圍墻確保嚴(yán)密牢固,盡量實現(xiàn)人員在場內(nèi)流動。
施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離室和隔離區(qū)?，F(xiàn)場不具備條件的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)異地設(shè)置。
4.1.2 辦公場所、會議室、生活區(qū)域及其他人員活動場所應(yīng)定期通風(fēng)換氣和清潔衛(wèi)生，定期消毒，重點(diǎn)對人員密集場所（區(qū)域）和頻繁接觸物品（部位）進(jìn)行消毒。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角盲區(qū)，保證施工現(xiàn)場內(nèi)洗手設(shè)施的正常使用，并應(yīng)配備肥皂或洗手液。
在公共區(qū)域設(shè)置廢棄防疫物資專用回收箱（垃圾桶），定期對專用垃圾桶進(jìn)行消毒處理。
4.1.3 各參建單位要按照采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則，儲備適量的、符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的口罩、防護(hù)服、一次性手套、酒精、消毒液、智能體溫檢測設(shè)備等防疫物資，建立物資儲備臺賬，確保施工現(xiàn)場和人員疫情常態(tài)化防控防護(hù)使用需求。施工現(xiàn)場人員應(yīng)正確使用和存儲消毒液、消毒設(shè)備、酒精等防疫物資，防止意外吞食中毒或引發(fā)火災(zāi)。
4.2 施工組織
4.2.1 施工單位在編制施工組織設(shè)計、專項施工方案等時應(yīng)增加疫情常態(tài)化防控專篇，提出優(yōu)化施工作業(yè)，減少人員聚集和交叉作業(yè)等具體舉措。
4.2.2 各參建單位要按照《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項目質(zhì)量管理，落實質(zhì)量責(zé)任。要重點(diǎn)加強(qiáng)對樁基礎(chǔ)、混凝土等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，切實保證工程質(zhì)量。
4.2.3 對建筑起重機(jī)械、深基坑、模板工程及支撐體系、腳手架、施工臨時用電設(shè)施以及城市軌道交通工程等安全狀況和現(xiàn)場防護(hù)情況加大檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不留死角，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
4.3 施工區(qū)管理
4.3.1 定期對地下室、管廊、下水道、施工機(jī)械、起重機(jī)械駕駛室及操作室等密閉狹小空間及長期接觸的部位進(jìn)行消毒，并形成臺賬。施工機(jī)械等宜采取專人專用的原則，同時優(yōu)化施工現(xiàn)場的工序、工藝，并盡可能多的使用信息化技術(shù)手段，減少人員接觸、聚集和交叉作業(yè)。需要進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛，應(yīng)予以消毒。
4.3.2 加大施工現(xiàn)場巡查力度，檢查作業(yè)環(huán)境是否滿足疫情常態(tài)化防控要求，其中重點(diǎn)區(qū)域是否消毒為必查項；檢查施工人員防護(hù)防疫措施是否到位。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，第一時間消除防疫隱患。
4.4 辦公區(qū)管理
4.4.1 嚴(yán)格控制同一辦公場所人員數(shù)量，盡量減少人員聚集。辦公時應(yīng)盡量保持1米以上的接觸距離。
4.4.2 嚴(yán)格控制會議頻次和規(guī)模，盡量減少室內(nèi)會議和縮短會議時間。
4.5 生活區(qū)管理
4.5.1 生活區(qū)距離工地較遠(yuǎn)的項目，盡量做到生活區(qū)到施工區(qū)封閉管理，鼓勵安排專車接送人員上下班。合理安排生活區(qū)的出入口，入口要有專人負(fù)責(zé)測溫、核對人員身份和健康狀況等。
4.5.2 宿舍原則上設(shè)置可開啟窗戶，定期通風(fēng)及消毒。每間宿舍居住人員宜按人均不小于2m2確定，盡量減少聚集，嚴(yán)禁使用通鋪。宿舍內(nèi)宜設(shè)置生活用品專柜、垃圾桶等生活設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)保持良好。
4.5.3 工地食堂應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生防疫規(guī)定。食品食材的采購應(yīng)選擇正規(guī)渠道購買，建立采購物資臺賬，確?？勺匪?。嚴(yán)禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食，避免直接手觸肉禽類生鮮材料。嚴(yán)禁在工地食堂屠宰野生動物、家禽家畜。
食堂原則上采取分餐、錯峰用餐等措施，減少人員聚集，并且實施排隊取餐人員的間距不小于1米，食堂就餐人員的間距不小于1米的安全措施，避免“面對面”就餐和圍桌就餐。
食堂應(yīng)保持干凈整潔，定期通風(fēng)及消毒，嚴(yán)格執(zhí)行一人一具一用一消毒，不具備消毒條件的要使用一次性餐具。
5 應(yīng)急管理
5.1 建立應(yīng)急機(jī)制
項目部要堅持疫情常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，建立健全疫情常態(tài)化防控應(yīng)急機(jī)制，按照項目所在地分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)及時完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程，適時開展應(yīng)急演練，確保責(zé)任落實到人。
建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對接屬地社區(qū)、衛(wèi)生健康、疾控等部門，全面落實各項疫情常態(tài)化防控措施。
5.2 應(yīng)急處置措施
5.2.1 發(fā)生涉疫情況，應(yīng)第一時間向有關(guān)部門報告、第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案、第一時間采取停工措施并封閉現(xiàn)場。
5.2.2 按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域，與現(xiàn)場其他人員進(jìn)行隔離，并安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、疾控等部門防控專業(yè)人員的進(jìn)場引導(dǎo)工作，保障急救通道暢通。
5.2.3 積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，對現(xiàn)場進(jìn)行全面消殺。
5.2.4 根據(jù)屬地要求，及時、全面、準(zhǔn)確向有關(guān)部門報送疫情防控信息。
6 監(jiān)督管理
6.1 地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照疫情常態(tài)化防控要求，督促各參建單位落實主體責(zé)任和防控措施，加強(qiáng)對疫情常態(tài)化防控工作開展和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的疫情常態(tài)化防控不到位、施工安全隱患和工程質(zhì)量問題，責(zé)令立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，并依法進(jìn)行處理。
6.2 對于疫情常態(tài)化防控期間瞞報、謊報、漏報、遲報疫情防控信息以及工作不力、不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)造成施工現(xiàn)場疫情擴(kuò)散傳播等嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
7 附則
7.1 因疫情常態(tài)化防控發(fā)生的防疫費(fèi)用，可計入工程造價。
7.2 地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場疫情常態(tài)化防控具體措施，支持企業(yè)依法享受優(yōu)惠政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)和支持。
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關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價款調(diào)整的指導(dǎo)意見
一、具體規(guī)則
1. 受新冠肺炎疫情防控影響，工程延期復(fù)工或停工期間，承包人在施工場地的施工機(jī)械設(shè)備損壞及機(jī)械停滯臺班、周轉(zhuǎn)材料和臨時設(shè)施攤銷費(fèi)用增加等停工損失由承包人承擔(dān)；留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
2. 受新冠肺炎疫情防控影響，工程延期復(fù)工或停工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費(fèi)用增加，由發(fā)包人承擔(dān)。
3. 受新冠肺炎疫情防控影響，造成工期延誤，工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的，必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項施工方案，明確相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)械和安全等保障措施，并經(jīng)專家論證后方可實施，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度。相應(yīng)的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
二、在我省自2020年1月24日24時啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復(fù)工前施工的應(yīng)急建設(shè)項目，期間完成的工程量，結(jié)算人工工日單價可參照法定節(jié)假日加班費(fèi)規(guī)定計取。施工合同中對新冠肺炎疫情防控期間人工費(fèi)用計算有明確約定的按合同約定執(zhí)行。
三、工程復(fù)工前疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場疫情防控的費(fèi)用支出，包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的工人工資，由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價后，作為總價措施項目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。
四、對受新冠肺炎疫情影響，可能發(fā)生的人工、材料設(shè)備、機(jī)械價格的波動，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的價款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。合同沒有約定或約定不明的，由發(fā)承包雙方根據(jù)工程實際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理確定價格調(diào)整辦法。
五、工程發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中，應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，充分考慮人工、材料設(shè)備、機(jī)械費(fèi)用等可能的價格波動因素，簽訂合理的價格風(fēng)險控制條款，明確風(fēng)險分擔(dān)原則，切實保障建設(shè)工程的順利實施。
文件原文：
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價款調(diào)整的指導(dǎo)意見
蘇建價〔2020〕20號
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：
為積極有序推進(jìn)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程復(fù)工，進(jìn)一步穩(wěn)定建筑市場秩序，及時化解工程結(jié)算糾紛，維護(hù)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照發(fā)承包雙方合理分擔(dān)風(fēng)險的原則，現(xiàn)就新冠肺炎疫情影響下的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程履約及工程價款調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見，請各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地具體情況貫徹實施。
一、因新冠肺炎疫情防控造成的損失和費(fèi)用增加，適用合同不可抗力相關(guān)條款規(guī)定。合同沒有約定或約定不明的，可以以《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，并執(zhí)行以下具體原則：
1.因新冠肺炎疫情防控造成工程延期復(fù)工或停工的，應(yīng)合理順延工期。
2.受新冠肺炎疫情防控影響，工程延期復(fù)工或停工期間，承包人在施工場地的施工機(jī)械設(shè)備損壞及機(jī)械停滯臺班、周轉(zhuǎn)材料和臨時設(shè)施攤銷費(fèi)用增加等停工損失由承包人承擔(dān)；留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
3.受新冠肺炎疫情防控影響，工程延期復(fù)工或停工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費(fèi)用增加，由發(fā)包人承擔(dān)。
4. 受新冠肺炎疫情防控影響，造成工期延誤，工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的，必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項施工方案，明確相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)械和安全等保障措施，并經(jīng)專家論證后方可實施，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度。相應(yīng)的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
二、在我省自2020年1月24日24時啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復(fù)工前施工的應(yīng)急建設(shè)項目，期間完成的工程量，結(jié)算人工工日單價可參照法定節(jié)假日加班費(fèi)規(guī)定計取。施工合同中對新冠肺炎疫情防控期間人工費(fèi)用計算有明確約定的按合同約定執(zhí)行。
三、工程復(fù)工前疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場疫情防控的費(fèi)用支出，包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的工人工資，由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價后，作為總價措施項目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。
四、對受新冠肺炎疫情影響，可能發(fā)生的人工、材料設(shè)備、機(jī)械價格的波動，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的價款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。合同沒有約定或約定不明的，由發(fā)承包雙方根據(jù)工程實際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理確定價格調(diào)整辦法。
五、工程發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中，應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，充分考慮人工、材料設(shè)備、機(jī)械費(fèi)用等可能的價格波動因素，簽訂合理的價格風(fēng)險控制條款，明確風(fēng)險分擔(dān)原則，切實保障建設(shè)工程的順利實施。
六、本意見自發(fā)布之日起施行。已完成竣工結(jié)算的工程，不適用本意見。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年2月14日
