導(dǎo)讀
近日，甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布了一則《靈臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村2021年人居環(huán)境整治項(xiàng)目（設(shè)備采購）投訴處理決定書》，龐某對(duì)“靈臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目設(shè)備采購項(xiàng)目（GSRC-2022-011）”招標(biāo)文件編制不規(guī)范，多項(xiàng)條款違反了《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號(hào)令)等相關(guān)法律法規(guī)的舉報(bào)予以受理。最終，終止該項(xiàng)目本次招標(biāo)程序，對(duì)靈臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出警告行政處分，對(duì)代理機(jī)構(gòu)作出在一年內(nèi)禁止代理政府采購業(yè)務(wù)的行政處罰。
該投訴人總共投訴了16個(gè)事項(xiàng)，結(jié)果有14項(xiàng)成立，我們一起來看看這是一份什么樣的招標(biāo)文件，編制得如此的不規(guī)范。
項(xiàng)目名稱：靈臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目設(shè)備采購項(xiàng)目
項(xiàng)目預(yù)算：484萬元
投訴人：龐某
被投訴人1：靈臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
被投訴人2：甘肅**項(xiàng)目管理咨詢有限公司
在這里，小編有一個(gè)疑問：一般的投訴人都是企業(yè)，本次投訴人是一個(gè)自然人，該情況比較罕見。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。”根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》，供應(yīng)商如果是自然人的，是可以投訴的。而這個(gè)是設(shè)備采購類項(xiàng)目，不是科研項(xiàng)目。但是投訴人肯定是該項(xiàng)目的干系人。
核查情況
處理決定
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第六十八條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（二）未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購項(xiàng)目信息；（七）采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)；”《中華人民共和國(guó)政府采購法》第七十一條 “采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：（三）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；第七十八條 采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以在一至三年內(nèi)禁止其代理政府采購業(yè)務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！敝?guī)定，靈臺(tái)縣財(cái)政局做出如下處理：
1.終止該項(xiàng)目本次招標(biāo)程序，責(zé)令采購人、采購代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件，重新依法依規(guī)開展后續(xù)采購活動(dòng)。
2.對(duì)靈臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出警告行政處分，責(zé)令其對(duì)采購文件編制、審查把關(guān)不嚴(yán)，主體責(zé)任履行不到位的問題限期改正，并于收到本決定之日起15日內(nèi)向靈臺(tái)縣財(cái)政局報(bào)送書面整改報(bào)告。
3.對(duì)代理機(jī)構(gòu)甘肅**項(xiàng)目管理咨詢有限公司作出在一年內(nèi)禁止代理政府采購業(yè)務(wù)的行政處罰，責(zé)令其對(duì)采購文件編制、發(fā)布方面存在的違法違規(guī)問題限期改正，并于收到本決定之日起15日內(nèi)向靈臺(tái)縣財(cái)政局報(bào)送書面整改報(bào)告。
二次招標(biāo)
