近日，龍巖市住建局印發(fā)了龍巖市建設工程企業(yè)資質動態(tài)核查專項行動實施方案。明確：
運用信息化手段，通過龍巖市住建行政審批系統(tǒng)對已核查通過資質的企業(yè)人員，按照相應資質標準要求的數量進行系統(tǒng)自動鎖定，并對人員變化做到系統(tǒng)自動研判、預警提示。
核查范圍
企業(yè)主管部門為市本級、各縣（市、區(qū)）、龍巖高新區(qū)住建部門的建設工程企業(yè)，本次動態(tài)核查專項行動前，已取得的市級權責清單范圍內（含省住建廳委托下放審批權限）的建設工程企業(yè)資質（不含勞務資質）。
核查內容
重點核查企業(yè)人員是否滿足要求，具體包括：
1、建筑業(yè)企業(yè)資質
技術負責人，其中對各類別最低等級資質，還需核查技術負責人（或注冊建造師）業(yè)績是否滿足資質標準要求。
注冊建造師數量。
2、監(jiān)理企業(yè)資質
技術負責人。
注冊人員數量。
3、勘察設計企業(yè)資質
主要技術負責人或總工程師。
專業(yè)技術人員數量。
核查步驟
1、自查自糾階段（2022年5月至6月30日）
企業(yè)于6月30日前將自查自糾表提交屬地住建局。
2、核查處理階段（2022年7月1日至10月31日）
經核查，企業(yè)已取得資質不再符合相應資質標準要求條件的，責令限期整改，整改期限最長不超過2個月；
企業(yè)整改期間，不得申請該類別資質的升級、重組、合并、分立及資質增項，不得承攬該類別資質相對應的新建工程；
逾期仍未達到資質標準要求條件的，撤回其企業(yè)資質證書。
對有在建項目的施工企業(yè)，可適當延長整改期限。
壓實核查責任
核查人員需對企業(yè)資質動態(tài)核查結果簽名負責。
企業(yè)申請資質升級的，由市住建局審批科對該企業(yè)原等級資質動態(tài)先行開展核查；
申請增項的，對該企業(yè)原已取得的該類別其它資質動態(tài)先行開展核查。經核查，滿足相應資質標準要求的，方予以辦理升級、增項。
建設部新資質標準頒布施行后，已通過核查的企業(yè)，直接予以換發(fā)資質證書。
未通過核查的企業(yè)，按新標準進行動態(tài)核查。
利用大數據核查已成趨勢！
01
職稱、社保等證件全國聯網
今年2月22日，國務院辦公廳發(fā)布的關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見（國辦發(fā)〔2022〕3號）。意見明確提出：
2022年底前，全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務體系基本建立，企業(yè)和群眾常用證照基本實現電子化，與實體證照同步制發(fā)和應用，在全國范圍內標準統(tǒng)一、互通互認。
推動身份證、戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、社會組織登記證、經營許可證、職業(yè)資格證等常用電子證照全面實現標準化，全面支撐開展電子化應用和全國互通互認。
依法推進企事業(yè)單位、社會組織、個人等各類主體電子簽名、電子印章的應用和互認。
優(yōu)化完善全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務體系，推進政府部門間電子證照信息共享。
根據規(guī)劃，2022年底前全國統(tǒng)一的社保平臺將全面建成，屆時執(zhí)業(yè)監(jiān)管“天網”將再無漏洞。
02
“掛證”風險大幅上升
近年來，住建部門的監(jiān)管思路一直是“弱化企業(yè)資質，強化個人執(zhí)業(yè)”。隨著資質改革的推進，對“掛證”的查處、處罰力度會進一步加強。
全面實行一建電子注冊證書，代表著一級建造師注冊信息全國聯網完全落地，查“掛證”更精準！特別是一些地方系統(tǒng)實行自動對比、預警功能，會是個“大殺器”。
此外，二級建造師需實名認證后才能登錄辦理注冊，在保障建造師個人權益同時（防止“被掛證”），也意味著至少在省內二級建造師注冊數據全面打通，接下來查處人員“掛證”將更快捷、更精準！
以前主管部門查“掛證”，可能還需要跑現場，翻閱紙質資料，溝通其它部門互通信息。而在電子證照全國互通互認之后，監(jiān)管人員只需要在電腦前點點鼠標，相關公司有哪些人員構成，什么時間在什么地方交了社保，不同人員都是什么學歷，什么職稱等信息便可一目了然。
這樣一來，對于主管部門而言，監(jiān)管成本便會大幅度下降，反過來，對于“掛證”的企業(yè)和個人而言，風險則大幅度提升。
03
對于“掛證”人員的建議
此前，住建部發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質標準（征求意見稿）》，從這份重磅文件來看，建造師數量變化不是特別大，變化比較大的是，標準新增“技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績”，原來有職稱就可以，現在必須得有證書和業(yè)績了。
也就是說，有業(yè)績的建造師需求量將會大增，尤其是有良好業(yè)績的建造師含金量將大漲，這無疑將進一步打擊沒有真材實料的“掛證”建造師。
結合政府相關工作安排，考慮到目前“掛證”的風險持續(xù)加大，我們將建筑市場劃分為四類人，大家可以結合自己的實際情況參考：
1、無建造師證書的業(yè)內人士：
有豐富的現場經驗，有施工管理能力的朋友，建議盡快取得建造師證書。
2、有建造師證書的業(yè)內人士：
項目上將出現對擁有注冊建造師證書又真正干工程的項目經理、技術負責人大量需求。
3、有證的非業(yè)內人士：
建議不掛為好，不要因小利而失去個人未來，尤其是機關單位上班的人員！
4、無證的非業(yè)內人士：
建議不要考了，把精力花到其他地方，否則可能得不償失。
目前全國建造師人數預計在280W--300W之間，其中注冊一級建造師70W左右?？梢灶A見，有證書又有實力的建造師，將會非常搶手，有可能身價暴漲。
也就是說，證書是同一本證書，持證人實力不同、業(yè)績不同，證書的價值會有天壤之別！
▎文件原文：
龍巖市建設工程企業(yè)資質動態(tài)核查專項行動實施方案
為貫徹落實《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展建設工程企業(yè)資質動態(tài)核查專項行動的通知》（閩建許〔2022〕1號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā) <廳本級審批的建設工程企業(yè)資質動態(tài)核查專項行動實施方案> 的通知》（閩建許函〔2022〕28號）文件精神以及2022年4月12日省住建廳開展建設工程企業(yè)資質動態(tài)核查專項行動視頻會議精神，并結合我市實際，制定本實施方案。
一、核查范圍
企業(yè)主管部門為市本級、各縣（市、區(qū)）、龍巖高新區(qū)住建部門的建設工程企業(yè)，本次動態(tài)核查專項行動前，已取得的市級權責清單范圍內（含省住建廳委托下放審批權限）的建設工程企業(yè)資質（不含勞務資質）。本次動態(tài)核查由市住建局組織實施。
二、核查內容
對照《工程勘察資質標準》（建市〔2013〕9號）、《工程設計資質標準》（建市〔2007〕86號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159號）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第158號）及住建部有關文件規(guī)定，重點核查企業(yè)人員是否滿足要求，具體包括：
（一）建筑業(yè)企業(yè)資質
1.技術負責人，其中對各類別最低等級資質，還需核查技術負責人（或注冊建造師）業(yè)績是否滿足資質標準要求。2.注冊建造師數量。
（二）監(jiān)理企業(yè)資質
1.技術負責人。2.注冊人員數量。
（三）勘察設計企業(yè)資質
1.主要技術負責人或總工程師。2.專業(yè)技術人員數量。
三、核查步驟
（一）自查自糾階段（2022年5月至6月30日）
企業(yè)開展自查自糾，按照已取得的資質項數，逐項填寫《建設工程企業(yè)資質自查自糾表》（詳見附件），于6月30日前將自查自糾表提交屬地住建局，屬地住建局每周五下午下班前將本周收集匯總的自查自糾表報送至市住建局，其中市屬企業(yè)直接報送至市行政服務中心2樓5區(qū)53號住建窗口或郵寄送達。
（二）核查處理階段（2022年7月1日至10月31日）
按照本實施方案確定的核查內容，由市住建局組織人員對建設工程企業(yè)分批次進行資質動態(tài)核查。經核查，企業(yè)已取得資質不再符合相應資質標準要求條件的，責令限期整改，整改期限最長不超過2個月；企業(yè)整改期間，不得申請該類別資質的升級、重組、合并、分立及資質增項，不得承攬該類別資質相對應的新建工程；逾期仍未達到資質標準要求條件的，撤回其企業(yè)資質證書。其中：對有在建項目的施工企業(yè)，可適當延長整改期限。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立工作專班，由市住建局局長任組長，分管領導任副組長，并從局機關、局屬事業(yè)單位以及各縣（市、區(qū)）住建局抽調執(zhí)法人員組成工作組，開展此次全覆蓋專項核查。
（二）壓實核查責任。建立資質動態(tài)核查負責制，實行誰核查、誰負責。核查人員需對企業(yè)資質動態(tài)核查結果簽名負責。企業(yè)申請資質升級的，由市住建局審批科對該企業(yè)原等級資質動態(tài)先行開展核查；申請增項的，對該企業(yè)原已取得的該類別其它資質動態(tài)先行開展核查。經核查，滿足相應資質標準要求的，方予以辦理升級、增項。建設部新資質標準頒布施行后，已通過核查的企業(yè)，直接予以換發(fā)資質證書。未通過核查的企業(yè)，按新標準進行動態(tài)核查。
（三）強化信息技術運用。運用信息化手段，通過龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設行政審批系統(tǒng)對已核查通過資質的企業(yè)人員，按照相應資質標準要求的數量進行系統(tǒng)自動鎖定，并對人員變化做到系統(tǒng)自動研判、預警提示。
（四）加強輿論宣傳。從優(yōu)化營商環(huán)境、凈化建筑市場、保障工程質量安全、促進我市建筑業(yè)高質量發(fā)展，引導企業(yè)和社會充分認識開展資質動態(tài)核查專項行動的重要性和必要性，形成有利于專項行動開展的輿論氛圍，確保專項行動有序開展，不斷取得階段性成果。
（五）嚴明工作紀律。核查期間要認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決杜絕以權謀私、吃拿卡要等現象，嚴格遵守核查工作紀律和黨風廉政規(guī)定。開展資質動態(tài)核查專項行動要強化工作落實，嚴明工作紀律，堅決反對“走過場”、“做虛功”、浮于表面、應付了事等形式主義。
郵寄地址：龍巖市新羅區(qū)華蓮路138號金融中心B3幢市行政服務中心2樓5區(qū)53號住建窗口
聯系電話：0597-2529096
附件：建設工程企業(yè)資質自查自糾表
