湖南洞口縣一團伙為了排斥競爭對手,最大限度地控制中標局面,提高中標概率,購買了400多家建企資質參與圍標串標,在洞口縣三個項目共計42個標段中,這伙人共中標32個。
該案件一審刑事判決書顯示,24人犯串通投標罪,分別判處有期徒刑一年十個月至單處罰金不等。
初嘗甜頭,逐漸沉迷
2019年2月期間,被告人易某忠等9人,在全省購買了40多家建筑公司資質參與“2018年洞口縣高標準農(nóng)田建設獎補項目”的串通投標。期間,該團伙多次開會商議,決定將各自所購買的公司統(tǒng)一起來進行串通投標,并商議了中標后的補償方案。
最終易某忠等人所購買的40多家公司共對該項目工程的10個標段進行了串標、圍標,開標后,易某忠等人所購買的公司中標第1、2、3、4、5、6、8、9共8個標段,總造價共計640余萬元。
嘗到甜頭之后,易某忠等人越來越沉迷其中。判決書顯示,2019年2月至10月,在洞口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局招標的“2018年洞口縣高標準農(nóng)田建設獎補項目”、“2018年洞口縣高標準農(nóng)田建設補做項目”、“2019年洞口縣石江鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目”三個項目中為承攬工程達到中標的目的,他們通過陳某濱等中介人,分別以6000元至3萬元不等的價格在全省購買了400多家建筑公司資質,統(tǒng)一制作公司的投標報價,對招標項目進行串標、圍標。
瘋狂購買企業(yè)資質,多次串標圍標,42個標段中標32個
2019年9月,易某忠等人通過中介人在全省購買了80多家建筑公司資質參與“2018年洞口縣高標準農(nóng)田建設補做項目”的串通投標。
判決書顯示,此期間,在易某忠等人的組織下,該伙人多次開會,決定將各自所購買的公司統(tǒng)一起來進行串通投標,誰購買的公司中標,該標段由誰做,同時中標人拿出該標段工程總造價的8-10%補償未中標的人。
最終,易某忠等人所購買的80多家公司共對該項目工程的10個標段進行了串標、圍標。開標后,他們所購買的公司中標第2、3、4、5、6、7、9共7個標段,總造價共計660余萬元。
之后,在2019年9月至10月期間,易某忠等人在全省購買了252家建筑公司資質參與“2019年洞口縣石江鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目”的串通投標。期間,在易某忠等人組織下,創(chuàng)建微信群發(fā)布通知、消息等情況,多次在肖某緣開設的“九千歲”飯店(位于洞口縣城回龍洲)等處開會,商議串通投標事宜。判決書顯示,他們所購買的252家公司共對22個標段中的20個標段進行了串標、圍標。
在易某忠等人商議串通投標的過程中,其從譚某文處得知共有398家公司報名競標,而易某忠等人只控制了200余家公司。后易某忠得知彭某等人也購買了公司資質參與競標,為了擴大串標的優(yōu)勢,曾與彭某等人商議一起串通投標,后因各種原因彭某等人予以拒絕。同時,易某忠還私下與其他公司聯(lián)系,參與了第2標和第3標的串標。
開標后,易某忠等人所購買的公司中標第1、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、16、17、18、19、20、21共17個標段,總造價共計3800余萬元。
判決顯示,此三個項目總計42個標段,易某忠團伙共中標32個。
未中標者索要損失費,被拒后將其舉報,一審24人被判刑
易某忠團伙在中標后,因彭某等人所購買的公司沒有一家中標,其向易某忠等人索要60萬元損失費未果,于是將其告發(fā)。至此,串通投標一事敗露。
2019年10月30日,易某忠因涉嫌串通投標犯罪被洞口縣公安局決定刑事拘留。此后,其余20余名同案人陸續(xù)被拘。
2021年1月16日,洞口縣人民法院一審認定被告人易某忠等24人犯串通投標罪,分別判處有期徒刑一年十個月至單處罰金不等。
相關部門對于串標圍標的行為一直都是嚴格監(jiān)管,通報、沒收投標保證金等是比較常見的處罰手段。
廣東:一次性通報88家企業(yè),均涉嫌參與串通投標!
關于對串通投標企業(yè)的通報
各有關單位:
近期,本市人民法院共審結判決串通投標的刑事案件16宗,調查發(fā)現(xiàn),犯罪手段主要表現(xiàn)為主犯等人組織多家公司串通投標,統(tǒng)一制定項目投標報價,參與實施水利、市政等工程圍串標。相關違法違規(guī)行為嚴重影響我市招標投標市場工作秩序,經(jīng)研究,我局決定對參與串通投標的北京金河水務建設集團有限公司東莞分公司、潮州市利源水利水電工程有限公司、東莞高業(yè)建設有限公司(原東莞高業(yè)建設集團有限公司)等88家企業(yè)予以通報。
各有關企業(yè)要高度重視,認真吸取教訓,引以為戒。在參與工程招投標活動時必須嚴格遵守法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定,誠實守信,規(guī)范從業(yè)行為,杜絕圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為發(fā)生,確保公開、公平、公正、誠實信用的招投標市場秩序,營造良好市場環(huán)境。市住建局將加大執(zhí)法力度,嚴肅查處企業(yè)在招標投標活動中的違法行為。
特此通報。
附件:通報企業(yè)名單(按拼音首字母排序).doc
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年2月26日
安徽:146家企業(yè)圍標800多萬的項目,被沒收2336萬投標保證金
安徽省安慶市公共資源交易中心通報,146家企業(yè)的投標文件商務標中,大型土石方、道路、排水、建筑、安裝、安裝小土建、綠化部分組價形式等內(nèi)容,存在不同單位同一子目的消耗量及組價異常相同,組價及補充定額編號異常相同,組價及調整系數(shù)異常相同,消耗量及補充定額編號異常相同,組價異常相同等情形。最終,被認定為“串通投標”。
決定:沒收146家企業(yè)的投標保證金各16萬,合計2336萬。
根據(jù)安慶市信息公開網(wǎng)顯示,該項目的工程投資僅有826萬元。
擴展閱讀
有哪些串標行為容易被識破?
招標文件雷同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同。
招標文件中,出錯誤的地方一致。
電子投標中,不同投標人的投標報名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域。
不同的投標人的投標文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印。
投標文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。
一家投標人的投標文件中,裝訂了另一家投標人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權代理人簽名,加蓋了另一家投標人公章等。
投標人代表不知道公司老總的電話號碼。
不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標現(xiàn)場卻假裝不認識。
不同投標人的投標報價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化。
不同投標人的投標總報價相近,但是各分項報價不合理,又無合理的解釋。
故意廢標,中標人無正當理由放棄中標,或不按規(guī)定與招標人簽定合同
故意按照招標文件規(guī)定的無效標條款,制作無效投標文件。
投標人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標文件后,不遞交投標文件、不參加開標會議。
遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發(fā)出撤回投標文件的聲明。
不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納。
多個投標人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標保函。
售后服務條款雷同。
故意漏掉法人代表簽字。
投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。